Статья 310 ТК ЕАЭС (действующая редакция с комментариями). Проведение таможенного контроля

Ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС

1. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

3. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Технологии (инструкции) применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

4. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

5. Формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов.

6. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а если это установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, - таможенный контроль также в иных формах или с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

7. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов, может проводиться в период их нахождения в таких реестрах, а если это предусмотрено законодательством государства-члена, - также после их исключения из таких реестров в течение срока, предусмотренного таким законодательством.

8. В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

9. При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.

10. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов.

11. При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи интересы затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

12. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

13. Результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС

Статья 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регулирует проведение таможенного контроля. В развернутом комментарии можно отметить следующие ключевые моменты:

1. Таможенный контроль проводится таможенными органами согласно положениям Таможенного кодекса. Это подразумевает, что таможенные органы имеют полномочия и ответственность за выполнение контроля.
2. Таможенный контроль осуществляется по отношению к объектам таможенного контроля с применением различных форм и мер, определенных Таможенным кодексом. Это может включать проверку товаров, документов, информационных систем и даже физических лиц, пересекающих таможенную границу, в случае нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
3. Порядок проведения таможенного контроля и применение его форм и мер определяются самим Таможенным кодексом и законодательством государств-членов. Технологии и инструкции для проведения контроля также регулируются законодательством государств-членов.
4. При проведении контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности, а также используют систему управления рисками, предусмотренную законодательством государств-членов. Это означает, что контроль может быть направлен на объекты, представляющие больший риск или вероятность нарушения таможенных правил.
5. Формы и меры таможенного контроля могут применяться для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, если такие полномочия возложены на таможенные органы этого государства-члена.
6. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на это в соответствии со своими должностными обязанностями. В некоторых случаях контроль может осуществляться также через информационные системы таможенных органов без участия должностных лиц.
7. Таможенный контроль проводится в течение периода нахождения товаров под таможенным контролем, определенного Таможенным кодексом. В случае предварительного или периодического таможенного декларирования контроль начинается соответственно с момента регистрации таможенной декларации.
8. Таможенный контроль может быть проведен для проверки сведений о факте выпуска товаров на таможенную территорию с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
9. Таможенные органы не нуждаются в разрешениях или предписаниях других государственных органов для проведения таможенного контроля.
10. Таможенные органы и их должностные лица не могут устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами, актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов.
11. При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчикам, декларантам, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и другим лицам, чьи интересы затрагиваются решениями или действиями таможенных органов.
12. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и других местах, где находятся товары, транспортные средства и документы, подлежащие контролю.
13. Результаты таможенного контроля оформляются таможенными документами или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в случаях, когда это предусмотрено кодексом.

В целом, статья 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является основополагающей в области проведения таможенного контроля и устанавливает основные принципы, процедуры и полномочия для таможенных органов государств-членов.